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人尽其才、盘活资源:德清为村集体经济强基赋能
时间:2021-11-22 10:34:40  来源:新华每日电讯  作者:

行走在浙江省湖州市德清县宋市村,水网细密,白墙黛瓦,家家户户不设围墙的私人庭院成为一道道靓丽风景线;同时,垃圾分类井然有序,邻里遇事有商有量,高龄老人们享受午餐配送服务……

  在这幅乡村生活的美好图景背后,是德清作为承接了140多项国家、省级改革试点的“改革大县”不断推动基层精治善治的努力。如今,面对“共同富裕”的时代课题,德清再次主动出击,实施了一系列“强村共富”的创新举措,实现了人尽其才、盘活资源,加快共同发展。

  在德清县康乾街道联合村的一场交流会上,18位来自中国科学院、欧洲科学院、北京大学、浙江大学等高校院所的院士齐聚一堂,在发展高附加值农产品、拓宽产销渠道等方面提出建议。

  一个小村庄如何能吸引众多院士前来为其献计献策?这要归功于联合村的“强村局长”——德清县科协党组书记、主席邵丽霞的牵线搭桥。

  今年6月起,德清面向全县169个村(社区),选派了县级机关领导干部“一对一”担任“强村局长”,确保结对村(社区)今年年底前集体经济经营性收入超过60万元。

  上任后,邵丽霞发挥科协系统人才资源优势,利用院士专家在德清参加学术论坛的机会,“见缝插针”地邀请他们前往联合村实地考察。中国科学院院士朱永官被该村良好的生态环境和区位优势所吸引,当场就提出了开展农产品深加工的合作兴趣。

  德清县委组织部组织科副科长姬玲玲说,“强村局长”在是党员干部“返乡走亲”机制基础上的创新,比以往更具针对性,会结合每位“强村局长”的过往经历、能力构成与所负责村域的地理特点。

  德清的169名“强村局长”,除了机关干部,还充分调动了电力、电信、银行等“大楼外”的人才资源,为乡村振兴注入专业力量。“他们的成绩将作为精准考察识别干部,形成人尽其才、才尽其用、用当其时良好氛围的重要考核依据。”姬玲玲说。

  完成好“共同富裕”这张考卷,除了要做到“人尽其才”,还要做到“物尽其用”。为盘活闲置、分散资源,德清谋划创新推出了一趟趟“共富班车”,带领百姓驶向“幸福终点站”。

  今年7月,浙江德清县莫干山镇后坞村村民邵文娜凭名下的宅基地获得了30万元贷款,对此,她喜笑颜开:“这下建房子不愁钱了,将来欢迎大家到我家做客!”

  2018年,邵文娜创办的“莫干山智慧旅游平台”取得初步成功,她由此萌生了回乡定居,让事业进一步发展壮大的想法。但申请上宅基地后,她却发现因为大部分积蓄投入到了公司发展上,再拿钱建房捉襟见肘。今年7月,德清新出台了“单一”宅基地使用权可以进行抵押的“宅小贷”政策,解了她的燃眉之急。

  德清的《鼓励银行业金融机构开展宅基地使用权(农房财产权)抵押贷款的指导意见》提出,农民只要依法取得宅基地还未建房,可以在有部分自有资金的情况下,申请宅基地使用权抵押贷款,利率比常规贷款下浮20%。

  “这相当于乡村版的按揭建房,可以盘活闲置的宅基地资源,可以帮助更多村民实现‘安居’,并满足农户及经营主体更多样的‘乐业’需求。”德清县农业农村局局长陈杨名说。

  陈杨名表示,未来,德清县还打算开发宅基地全生命周期管理系统——“宅富通”,建立统一数字化平台,及时发布宅基地出租、流转、抵押、退出等相关信息,使信息更加公开、透明,进而加大闲置宅基地盘活力度。

  除了盘活闲置资源,德清还对分散资源进行整合,以求起到形成合力,抱团发展的效果。

  今年8月4日,德清首家“强村公司”——乾荣新农村发展有限公司在乾元镇揭牌,该公司由乾元镇辖区内8个行政村和1个社区的股份经济合作社共同发起成立,总注册资金450万元。

  “乡村要振兴,产业是关键。”德清县委常委、乾元镇党委书记熊卓越介绍,公司前期以政府扶持为主,推出镇属国有资产或小体量的工业用地,侧重发展物业经济,后期将陆续推出一批可开发资产或项目。

  “强村公司”还与银行签订了“两山银行”建设战略合作签约,全力打通了资源变资产、资产变资本的“最后一公里”。

  熊卓越说,利用“强村公司”这个平台,可以带动各村抱团发展,把分散的资源盘活起来,变资源为资本,通过项目联建等方式整合绿色产业、红色产业等优质资源,助推村集体经济和农民双增收。

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